海南省生态环境厅
关于2024年第二次、第三次环境影响评价文件
技术复核发现问题及处理意见的函
各市、县、自治县生态环境局，相关市县行政审批局，各相关单位和人员：
为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）（以下简称《监督管理办法》）和《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，加强对各市县环评审批工作的业务指导，强化对环评文件编制的事中事后监管，我厅开展了2024年第二次、第三次环境影响评价文件技术复核工作。
一、存在问题和处理情况
我厅在2024年第二次、第三次环境影响评价文件技术复核工作中发现6份建设项目环境影响报告书（表）存在质量问题。根据《监督管理办法》和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称《记分办法》）相关规定，我厅决定对涉及的5家编制单位和9名编制人员予以失信记分处理。对涉及的1家技术评估单位、6个审批部门予以通报，具体情况详见附件。
上述5家编制单位和9名编制人员若对处理意见有异议，可在收到本文件之日起60日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
二、相关要求
（一）相关环评单位和编制人员要吸取教训、引以为戒，切实抓好整改，完善内部质量控制体系，提高环评文件编制质量。
（二）建设单位应切实履行建设项目生态环境保护主体责任，对环评文件的内容和结论负责，确保各项生态环境保护措施落实到位。
（三）审批部门应当进一步提高审批工作质量，做好环评审批中的日常监督检查。针对复核发现的问题加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对环境产生重大影响。
（四）相关技术评估单位和环评文件评审专家要对环评文件严格把关，对评估结论负责，同时要不断加强自身能力建设，提升环境影响评价专业技术水平。
附件：复核发现问题及处理意见
海南省生态环境厅
2025年2月26日
（此件主动公开）
附件
复核发现问题及处理意见
序号 | 环评文件名称 | 建设单位 | 环评文件主要质量问题 | 编制单位及统一社会信用代码 | 编制人员及信用编号 | 审批部门 | 技术评估单位 | 环评文件评审专家 | 处理意见 | 处理依据 |
1 | 海南弘楚蛋鸡养殖厂项目环境影响报告书 | 海南弘楚进出口贸易有限公司 | 建设项目概况描述错误。报告书关于污水处理后去向的表述，部分章节为厌氧处理后用于施肥，部分章节为深度处理后用于灌溉，前后矛盾。 | 海南一卓环保咨询有限公司91460000MA7ME4NX39 | 陈阳BH031668 | 澄迈县行政审批服务局 | 无 | 林生 钟华勇 符瞰 韩保光 梁燕波 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第三项，《记分办法》第七条 |
2 | 精酿啤酒项目环境影响报告书 | 海南吉斯波尔酒业有限公司 | 未给出事故池容积并分析可行性，提出的将调节池兼作事故池的措施不符合相关规定。 （1）报告书未给出事故池容积并分析可行性，不符合《酿造工业废水治理工程技术规范》（HJ575—2010）7.6中“事故池有效容积应大于发生事故时的最大废水产生量，或大于酿造工厂24h的综合废水排放总量”的相关要求。 （2）报告书P229提出“在事故状态下，第一时间采取雨水截断措施，利用污水处理站调节池等空间收集暂存事故废水”，不符合《酿造工业废水治理工程技术规范》（HJ575—2010）6.10中“酿造废水处理设施应单独设置事故池。调节池不得作为事故池使用。发生事故时，应将废水输送到事故池储存”的要求。 | 海口达清环保科技有限公司91460100069699518W | 刘源BH003732 | 文昌市营商环境建设局 | 海口市环境科学研究院 | 林生 王旭 衣雪松 张伟彬 潘朋 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第十项，《记分办法》第七条 |
3 | 阳春啤酒（海南）精酿工厂项目环境影响报告书 | 海南阳春啤酒有限公司 | 提出的将调节池兼作事故池的措施不符合相关规定。报告书P152提出“本项目利用污水处理设施的400m3调节池（兼作事故池）处理事故废水”，不符合《酿造工业废水治理工程技术规范》（HJ575—2010）6.10中“酿造废水处理设施应单独设置事故池。调节池不得作为事故池使用。发生事故时，应将废水输送到事故池储存”的要求。 | 海南星源咨询评估有限公司91460100MA5T6BPH3W | 吴万欣BH056384 钟晓鑫BH066744 邓运徽BH058935 | 屯昌县行政审批服务局 | 无 | 唐文浩 林锋 符春雨 王春宽 郭瑛 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第十项，《记分办法》第七条 |
4 | 航天城起步区路网项目混泥土搅拌站环境影响报告表 | 海南文昌航投混凝土有限公司 | 所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。项目共设置8个筒仓（水泥筒仓4个，粉煤灰筒仓2个，矿粉筒仓2个），筒仓高度约为22m，排气筒高度为23m，不满足《水泥工业污染控制标准》(DB 46/524-2021)“除储库底、地坑及物料转运点单机除尘设施外，其他排气筒高度应不低于15m，并应高出本体建（构）筑物3m以上”的要求。 | 海南星源咨询评估有限公司91460100MA5T6BPH3W | 吴万欣BH056384 | 文昌国际航天城管理局 | 无 | 备案制，无专家 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第十项，《记分办法》第七条 |
5 | 海南双帆石热带水产种业南繁生态园项目环境影响报告表 | 陵水德林诚信水产养殖有限公司 | 养殖尾水排放影响预测结果错误。报告书预测，正常排放条件下养殖尾水主要污染物叠加海域本底值后，预测结果中CODMn、无机氮和悬浮物浓度低于本底值，预测结果错误。 | 海南大隅规划设计工程有限公司 | 李荣BH045872 李劲松BH064394 | 陵水黎族自治县行政审批服务局 | 无 | 李向民 朱月华 石海莹 李卫东 吴钟解 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第九项，《记分办法》第七条 |
6 | 溴吡斯的明原料药生产线新建项目环境影响报告书 | 海南凯健制药有限公司 | 未按相关规定提出环境保护措施。地下水环境质量现状监测结果显示，部分监测点位挥发酚、耗氧量、氨氮等指标超标，报告未分析地下水超标原因并提出区域环境质量改善措施，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）中5.3.3“b)评价区域环境质量现状。说明环境质量的变化趋势，分析区域存在的环境问题及产生的原因”及7.2“环境质量不达标的区域，应采取国内外先进可行的环境保护措施，结合区域限期达标规划及实施情况，分析建设项目实施对区域环境质量改善目标的贡献和影响”的要求。 | 海南纳川能源环保科技有限公司91460000MA5TFEAM6N | 李静BH012315 胡玉BH037500 | 海口江东新区管理局 | 无 | 韩保光 梁燕波 苏恩勇 唐文浩 张伟彬 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第十项，《记分办法》第七条 |
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