海南省生态环境厅
关于2023年第三次环境影响评价
文件技术复核发现问题及处理意见的函
各市、县、自治县生态环境局，相关市县行政审批局，各相关单位和人员：
为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）（以下简称《监督管理办法》）和《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，加强对各市县环评审批工作的业务指导，强化对环评文件编制的事中事后监管，我厅开展了2023年第三次环境影响评价文件技术复核工作。
一、存在问题和处理情况
我厅在2023年第三次环境影响评价文件技术复核工作中发现5份建设项目环境影响报告书（表）存在质量问题。根据《监督管理办法》和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称《记分办法》）相关规定，我厅决定对涉及的3家编制单位海南一卓环保咨询有限公司、长沙沛霖环保科技有限公司、海南晨展达环境咨询有限公
司和4名编制人员王谦、朱慧强、高磊、陈密予以失信记分处理，对涉及的4家技术评估单位海南中秀环境评估有限公司、海口市环境科学研究院、海南瑞之杰环保科技有限公司、海南中信创投实业有限公司予以通报，具体情况详见附件。
上述3家编制单位和4名编制人员若对处理意见有异议，可在收到本文件之日起60日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
二、相关要求
涉及的相关审批部门应当做好环评审批中的日常监督检查，针对复核发现的问题加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对环境产生重大影响。各环评单位和编制人员要吸取教训、引以为戒，切实抓好整改，完善内部质量控制体系，提高环评文件编制质量。相关技术评估单位应不断加强自身能力建设，提升环境影响评价专业技术水平。
附件：复核发现问题及处理意见
海南省生态环境厅
2024年5月30日
（此件主动公开）
附件
复核发现问题及处理意见
序号 | 环评文件名称 | 建设单位 | 环评文件主要质量问题 | 编制单位及统一社会信用代码 | 编制人员及信用编号 | 审批部门 | 技术评估单位 | 处理意见 | 处理依据 |
1 | 威欧浩思铝制家居产品生产制造项目环境影响报告表 | 威欧浩思(海南)装配式科技有限公司 | 二甲苯源强核算错误。报告P59表4-15给出二甲苯排放量为0.0914t/a，而在P103的建设项目污染物排放量汇总表中给出二甲苯排放量为0.0028t/a，前后不一致。 | 长沙沛霖环保科技有限公司91430111MABQ0K9C0U | 高磊BH025352 | 临高县行政审批服务局 | 海南中秀环境评估有限公司 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第五项，《记分办法》第七条 |
2 | G98环岛高速公路仙沟互通立交改造工程环境影响报告表 | 海南省交通投资控股有限公司 | 1.缩小声环境影响评价范围。报告表声环境影响专项3.2-10中预测的噪声贡献值达标距离最大值为1470m，而项目声环境评价范围却定为300m，不符合《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中“5.2.2如依据建设项目声源计算得到的贡献值到200m处，仍不能满足相应功能区标准值时，应将评价范围扩大到满足标准值的距离”的要求。 2.声环境影响预测与评价内容不全。报告表声环境影响专项中声环境保护目标预测内容不全（10个声环境保护目标仅预测了4个），不符合《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中“8.5.1预测建设项目在施工期和运营期所有声环境保护目标处的噪声贡献值和预测值，评价其超标和达标情况”的要求。 | 海南一卓环保咨询有限公司91460000MA7ME4NX3 | 王谦BH034563 朱慧强BH022837 | 定安县行政审批服务局 | 海口市环境科学研究院 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第九项，《记分办法》第七条 |
3 | G98环岛高速公路洋浦互通立交改造工程环境影响报告表 | 海南省交通投资控股有限公司 | 1. 缩小声环境影响评价范围。报告表声环境影响专项3-14中预测的噪声贡献值达标距离最大值为920m，而项目声环境评价范围却定为200m，不符合《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中“5.2.2如依据建设项目声源计算得到的贡献值到200m处，仍不能满足相应功能区标准值时，应将评价范围扩大到满足标准值的距离”的要求。 2.声环境现状调查与评价内容不全。声环境保护目标平地村和平地新村均包含三层建筑，但报告只监测了1层声环境质量现状，不满足《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中“当声环境保护目标高于（含）三层建筑时，还应按照噪声垂直分布规律、建设项目与声环境保护目标高差等因素选取有代表性的声环境保护目标的代表性楼层设置测点”的要求。 3.声环境影响预测与评价内容不全。报告表对声环境保护目标平地村和平地新村垂向噪声预测内容不全，仅预测了噪声贡献值，未给出叠加背景值后的预测值，并评价其达标情况，不符合《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中“8.5.1预测建设项目在施工期和运营期所有声环境保护目标处的噪声贡献值和预测值，评价其超标和达标情况”的要求。 | 海南一卓环保咨询有限公司91460000MA7ME4NX3 | 王谦BH034563 朱慧强BH022837 | 儋州市行政审批服务局 | 海南中信创投实业有限公司 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第八项、第九项，《记分办法》第七条 |
4 | 利用昌江海螺水泥窑协同处置一般固废项目环境影响报告表 | 海南海螺环保科技有限责任公司 | 污泥仓停窑期间的废气处置措施不符合规范要求。报告表提出“污泥仓产生的废气进入水泥窑焚烧处理，停窑期间关闭负压风机，废气不外排”，不符合《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》（部公告2016年第72号）“在水泥窑停窑期间，固体废物贮存及预处理产生的废气、污泥干化系统产生的废气须经废气治理设施处理后达标排放”的要求。 | 海南一卓环保咨询有限公司91460000MA7ME4NX3 | 王谦BH034563 朱慧强BH022837 | 昌江黎族自治县行政审批服务局 | 海南瑞之杰环保科技有限公司 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第十项，《记分办法》第七条 |
5 | 废矿物油、废铅蓄电池和其他维修废弃物回收贮存项目环境影响报告表 | 海口万拓环保服务有限公司 | 环境空气质量现状评价中关于铅的监测描述错误。 | 海南晨展达环境咨询有限公司91460100395171364K | 陈密 BH030841 | 海口市生态环境局 | 海口市环境科学研究院 | 对环评单位和主要编制人员失信记分5分 | 《监督管理办法》第二十六条第一款第三项，《记分办法》第七条 |
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