海南省生态环境厅

关于批复福山油田2024年产能建设地面工程环境影响报告书的函

海南福山油田勘探开发有限责任公司：

你公司报送的《福山油田2024年产能建设地面工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）等有关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、工程概况

福山油田2024年产能建设地面工程位于澄迈县和临高县，工程建设内容主要包括：新改扩建32个井场，其中新建24个井场、改扩建8个井场，共布置97口井的地面工程(包括78口油井、2口气井、16口注水井和1口勘探井)，同时配套建设通信、自控等工程；新建油气集输管道10条，共计8.5km；新建注水管道10条，共计7km；新建井场道路8条，每条道路长0.1km、宽4.0m，均采用砂石路面，共计0.8km。工程不涉及钻井及试油部分，开采出的原油和天然气依托花场油气处理中心进行处理。工程建设符合国家和海南省产业政策，符合《海南省能源发展“十四五”规划》和海南省、澄迈县、临高县国土空间规划等相关要求。

根据《报告书》的综合结论，在全面落实报告书提出的各项生态影响减缓措施、污染防治措施、环境风险防范措施的前提下，工程建设对环境的影响基本可接受。因此，我厅原则同意《报告书》结论和拟采取的生态环境保护措施。工程应按照《报告书》所列性质、规模、地点、选线和拟采取的生态环境保护措施进行设计和建设，严格落实《报告书》和本批复提出的要求，将工程建设运营产生的生态环境影响降至最低。

二、减缓工程建设生态环境影响的主要措施

（一）严格落实大气污染物控制措施。油气输送应采用密闭工艺、管道泄漏检测技术等措施，确保井场边界非甲烷总烃无组织排放浓度满足《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》(GB39728-2020)要求。

（二）强化生态保护措施。加强施工管理，严格控制施工范围，尽量减少临时占地面积，减少对动植物的伤害及其生境的扰动；在开挖过程中，保留被破坏植被区域的表层土壤，用于临时性占地植被恢复；施工结束后及时对临时施工区域进行植被恢复，尽可能降低工程建设对区域景观的影响；强化对施工人员的生态保护宣传和教育，严禁乱砍滥伐和非法猎捕野生动物。

（三）强化水污染防治措施。井场采出水依托花场油气处理中心污水设施处理达《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T 5329-2022）相关水质要求后，通过回注水管网进行回注。

（四）严格落实噪声污染防治措施。合理安排施工时间，选用低噪声设备，优化高噪声设备布局，避免同一地点集中使用过多高噪声设备等措施，高噪声设备应采取隔声、减振等噪声防治措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准要求；声环境保护目标满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求。

（五）严格落实固体废物管理措施。管道和油罐清理、设备检修产生的油泥属于危险废物，委托有资质单位收运处置。废防腐材料、废焊材焊渣、施工期初次清管废渣以及各种废建筑材料等施工废弃物，集中收集后送相关部门指定地点处置。

（六）严格落实地下水及土壤污染防治措施。采用新型防腐管材、定期对开采井套管和集输管道进行监测和管理，完善土壤和地下水跟踪监测和监控措施。

（七）其他生态环境保护措施。科学制定施工计划，施工场地严格落实“六个百分百”要求，采用符合国家和我省相关标准的运输车辆和施工机械设备，使用符合环保要求的燃料。严格管控施工生活垃圾与施工生产废水，不得污染周边环境。井场开采结束后，建设单位应按相关规范要求开展封井和井场拆除、清理等工作，及时进行生态恢复，改善区域生态环境。

（八）强化环境风险防范措施。你公司应严格按照中华人民共和国石油天然气行业相关标准、规范要求进行工程建设，避免次生环境安全隐患。强化环境风险防范体系建设，建立管线安全保护、维护保养、定期检测和巡线检查制度，定期进行管道壁厚和内腐性监测。提升应急处置能力，配备必要的管道抢修、灭火及人员抢救设备。针对可能发生的突发环境事件，建立应急联动机制，完善突发环境事件环境应急预案，强化应急教育和应急演练，与澄迈县、临高县人民政府以及周边企业等建立应急联动机制，有效防范环境风险。

三、进一步优化选址选线方案，工程井场应尽量不占或少占永久基本农田，工程管道应尽量避让永久基本农田，确实难以避让的，建设单位应优化施工方式。工程开工建设前，应依法依规完善基本农田、林地占用等相关手续。

四、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，工程建设须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，应将环境保护设施建设纳入工程设计、施工合同，全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态保护、污染防治及环境风险防范措施。工程竣工后，须按照法律法规规定对工程配套建设的环境保护设施进行验收。否则，不得投入使用。工程建设规模、地点、内容以及采用的生态环境保护措施等发生重大变更时，应重新报批该工程环境影响评价文件。自本批复之日起，如超过5年方决定开工建设的，工程环境影响评价文件应报我厅重新审核。

五、澄迈县、临高县生态环境局负责该工程环保“三同时”监督检查和管理工作。你公司应在收到本批复后 20 个工作日内，将批准后的环境影响报告书送澄迈县、临高县生态环境局，并接受各级生态环境部门日常监督检查。

                          海南省生态环境厅

                              2024年8月16日

（此件主动公开）