海南省生态环境厅2022年度工作情况

                     ——围绕社会评价测评内容

一、强化思想引领，抓好作风建设

2022年，厅党组理论学习中心组开展集中学习21次，围绕党的二十大精神、习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话精神等重要学习内容进行交流研讨，强化学习效果。深入开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动，取得积极成效。坚持人民至上原则，切实转变工作作风，厅主要领导全年开展调研15次，其他5名厅领导调研共计108次。“0801”疫情发生后，第一时间成立省级督导组及工作专班，确保疫情期间环境监管工作顺畅高效。派出7个驻市县帮扶组，奔赴医疗废物及污水处置一线，指导帮助市县开展工作，实现了医疗废物100%安全处置。

二、认真履职尽责，改善环境质量

打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，生态环境质量保持全国领先。今年1-10月，全省环境空气质量总体优良，优良天数比例为98.4%，主要污染物PM2.5浓度11微克/立方米，为同期历史最低水平。全省省控地表水193个监测断面（点位）水质优良率为94.4%，同比上升4.8个百分点；劣Ⅴ类比例为0.5%，同比下降1.1个百分点；全省近岸海域水质为优，优良水质比例为99.67%。

抓牢抓实生态环境保护督察整改。落实习近平总书记“6·23”重要批示精神专项整改到期应完成任务32项，已全部完成。第一轮中央环保督察整改270项任务已销号“清零”。第二轮中央环保督察整改到期应完成任务141项已全部完成，实现滞后事项清零，未到期任务14项中提前完成4项。两轮中央环保督察群众举报问题均已总体办结。为推动省委省政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落实，2022年对文昌、万宁、定安、五指山、琼海、儋州等6个市县开展了省级例行环保督察，违规围填海、垃圾填埋等问题整改取得显著成效。

三、关心群众诉求，解难题办实事

扎实开展“查堵点、破难题、促发展”活动，截至11月底，14个堵点问题全部办结。针对文昌市京基智农时代有限公司30万头生猪产业链项目重大信访投诉问题，厅主要领导亲自部署，第一时间成立工作组，开展项目环评复核、组织现场调查，公开约谈文昌市政府和京基智农时代有限公司，督促指导属地政府和企业依法依规履职尽责。调查处理过程中坚持实事求原则，避免一关了之、一罚了之，兼顾群众合理生态环境诉求和保民生、稳产能要求，推动依法依规打造现代化绿色循环养殖项目，实现企业、群众、政府共赢。今年以来，受理“12345”和“12369平台”群众投诉举报的环境问题1905个，已办结1859件，办结率97.59%，其他按时序进度办理中。做好生态环境信访工作，收处群众来信102件，接待来访21批43人次，接复信访电话约120个, 到省信访局接访11次，处理率达100%，切实解决群众身边环境问题。

四、提升治理水平，服务市场主体

牵头推进国家生态文明试验区建设，标志性项目引领、分重点领域统筹、分年度细化推进、多部门密切协同、各界多方参与的生态文明建设工作格局初步构建。系统推进“禁塑”工作，构建闭环管理体系。加强制度创新，实施赤田水库生态补偿机制创新试点，实现经济社会效益和生态环境改善“双赢”目标，为全省流域治理、生态补偿和“六水共治”提供可复制可推广的经验；探索“双碳”“两山”工作，率先完成全国碳排放权交易市场第一个履约周期配额清缴；海南国际蓝碳研究中心挂牌成立，成功实现蓝碳首单交易；创新探索生态产品价值实现机制，以试点推进GEP核算应用等重点难点工作。

聚集优化营商环境的新任务新要求，强化建设项目环境全流程监管。全面实现“三线一单”与国土空间规划等数据共享与融合，环保关口前移，为企业项目投资决策、园区和地方招商引资提供生态环境决策支撑。提前完成排污许可发证质量复核、执行报告内容规范性复核及问题整改工作，系统整合环评与排污许可申请，可最大限度减少审批时间一半以上。成立促有效投资保高质量发展工作专班，主动服务洋浦港建设、热带雨林国家公园旅游公路等国家和省级重点项目，靠前协调解决制约性环境问题。选派22名干部参加“万名干部下企业”服务行动，采取线上沟通、线下走访等形式掌握企业急难忧盼问题，并做好办理情况跟踪和反馈。

五、认真依法履职，提升法治意识

2022年我厅立法任务完成率100%，不断深化生态文明领域机制体制改革，制定《海南自由贸易港生态环境保护考核评价和问责规定》，已于11月30日发布实施。我厅聘任公职律师5人，在行政执法合法性和重大事项决策等方面充分发挥咨询、审查把关的作用。以多元化环境执法提升服务企业法治化，全省对正面清单内企业开展非现场检查422家次。积极践行企业首席服务专员制度，开展“政企面对面服务心贴心”活动9场次。开展行政复议和行政诉讼，厅领导出庭应诉率100%。开展系列线上线下生态环境法律法规普法宣传，取得较好的社会宣传效果。严厉打击各类环境违法行为，截至11月底，全省作出环境行政处罚决定426宗，罚款4745万元，纳入环境污染“黑名单”管理15家次。开展异地交叉执法，检查企业190家次，发现58个环境问题，并发函督促相关市县依法调查处理。

六、坚持廉洁自律，全面从严治党

厅党组落实党组全面从严治党主体责任，建立健全廉政风险防控措施，全面推进从严治党向纵深发展。召开全省生态环境系统全面从严治党视频会议，在全省生态环境系统开展为期2个月的党风廉政建设警示教育活动，组织党员干部学习500余人次、授课22次、观看警示教育片12次、查摆剖析问题31个，建章立制18项。组织厅机关全体党员、干部参观海口市警示教育巡回展。2022年开展集体廉政谈话2次、诫勉谈话5人次、批评教育3人次。