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                                 琼环函〔2023〕181号

海南省生态环境厅

关于海南省七届人大一次会议第712334号

建议答复的函

王长仁代表：

您提出的《关于基础设施建设中更好贯彻生态文明理念的建议》收悉。我厅高度重视，会同省交通运输厅、省自然资源和规划厅、省发展和改革委员会等会办单位进行认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进基础设施绿色高水平建设工作很有价值。现答复如下：

一、高水平开展基础设施规划和建设

（一）始终坚持绿色发展理念，构建绿色交通基础设施体系。我省认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在海南考察时的重要指示精神，加快海南生态文明试验区建设，按照生态优先、绿色发展的要求，优化国土空间格局，积极做好绿色基础设施规划建设工作，编制《海南省环岛旅游公路及驿站规划》《海南热带雨林国家公园交通基础设施专项规划》等交通基础设施规划，形成以环岛旅游公路、热带雨林国家公园道和环岛近海旅游航道规划建设为抓手、立足于旅游功能的陆海统筹全域风景道体系。

（二）推进相关部门和单位严格贯彻生态保护理念，加强项目的选址论证和环境影响评价工作。坚持绿色公路生态选线原则，顺应自然走势，尽量避让基本农田、生态保护红线、自然保护地等环境敏感区，无法避让的通过灵活选取路线指标，采取以桥代路、以隧代路等工程措施，减少对环境的影响，同时强化环境保护与景观设计。加强周边环境的监测与评价，编制生态环境影响评价专项报告，科学制定环境保护措施。强化资源利用，加强土地、林地等资源节约集约利用，提升用地、用林效率，推动废旧路面、沥青等材料再生利用，提高不可再生资源利用效率。

二、全力做好基础设施项目环评要素保障

环境影响评价是在发展中守住绿水青山的第一道防线，对于践行习近平生态文明思想、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。为贯彻中央推进海南全面深化改革开放领导小组会议精神和省委经济工作会议及关于抓项目促有效投资，加快推进重大工程和基础设施项目实施的决策部署要求，保障重大项目高标准谋划、高效率审批、高水平建设，我厅成立促有效投资保高质量发展工作专班，通过建立提前服务和绿色通道机制，指导建设单位避让环境敏感区并采取严格保护措施，推动了牛路岭灌区工程、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安琼海段）、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、什运至白沙高速公路鹦哥岭隧道及连接线工程（主线和牙叉连接线部分）等一批基础设施项目落地。

三、将适应气候变化工作融入基础设施建设

为助力海南自由贸易港绿色高质量发展，不断提升自然生态系统和经济社会系统气候韧性，有效应对气候变化不利影响和风险，实现减缓与适应有机融合，我省编制了《海南省适应气候变化行动方案（2035）》，明确在我省未来的基础设施建设中严格贯彻落实生态文明理念，对涉及我省能源供应安全保障的基建设施，充分考虑高温、暴雨、台风等极端天气变化及其影响和风险评估，将应对气候变化有效融入基础设施建设中，指导企业做好并网、消纳和调度相关工作。

四、下步工作计划

我们将继续贯彻落实生态文明理念，持续推进基础设施绿色建设，指导督促有关单位在规划和项目前期即充分考虑生态环境保护和绿色低碳建设要求，优化完善规划建设方案。对项目环境影响评价工作发现的环保问题，指导建设单位抓紧完善，帮助建设单位在符合生态环境管理要求的前提下优化选址选线，助力基础设施建设项目高水平绿色建设。

感谢您对基础设施绿色建设工作的关心和支持！

海南省生态环境厅

                                 2023年8月17日

（联系人：杜云空，联系电话：65236068）