海南省生态环境厅

关于海南省政协七届五次会议

第0338号委员提案办理情况的答复

（复文分类：B）

省政协人口资源环境委员会：

你委在省政协七届五次会议上提出的“关于加强海南岛海岸带生态环境监测”的提案（第0338号），省政协办公厅交由我厅办理。我厅高度重视，会同协办单位省自然资源和规划厅进行认真研究，现答复如下：

一、初步建立科学的近岸海域监测网络

“十四五”期间，我厅优化完善我省近岸海域生态环境质量监测网络，印发《“十四五”海南省近岸海域生态环境监测网络布设方案》（琼环监字〔2021〕7号），布设海洋环境质量监测、海洋生态监测、专项监测、近岸海域监督监测四大类18个子类监测网络，共计321个监测点位，不断加强支撑海洋环境监督管理。推进“天空地海”一体化立体监测网络建设，融合卫星遥感、无人机、地面自动监测、无人船及海上监测等技术手段，重点加强陆域生态质量地面监测站、水生态地面监测站、海洋生态环境监测、环境应急监测、碳通量监测和遥感动态监测能力建设，补齐省控断面水质自动监测、饮用水水源地监测、大气监测、土壤和地下水监测以及噪声监测，全面提升全省生态、地表水、大气、海洋、土壤、噪声等智能化监测能力，建成生态环境全要素实时态势感知环境监测网络体系。

二、不断完善监测指标和规范监测业务

不断完善监测指标和拓宽监测领域，规范监测业务工作，印发《2022年海南省生态环境监测方案》，明确近岸海域环境监测指标、监测频次、质量保证等相关内容，确保监测结果客观准确，除了开展常规海洋环境监测、典型海洋生态系统健康状况监测、海岸带生态监管监测、滨海湿地生态状况试点监测，还增加海岸带岸线侵蚀、海岸带土地利用类型监测。2021年海岸带侵蚀监测结果表明，海口东海岸岸段年最大侵蚀距离9.5米，年平均侵蚀距离3.9米，岸滩年平均下蚀3.0厘米，侵蚀程度较2020年加重；三亚亚龙湾岸段年平均侵蚀距离2.1米，岸滩年平均下蚀0.7厘米,侵蚀距离较2020年增加。2021年海岸带土地利用类型遥感监测结果表明，海南岛海岸带3千米陆域范围内面积为3021.85平方千米，林地、耕地、建设用地、水域、草地、沙荒地占比分别为35.6%、30.3%、22.1%、11.6%、0.3%、0.1%，相比2020年无明显变化。此外，关注海岸带受海水入侵影响的突出区域，布设了省控地下水环境质量监测点位，每年定期开展监测。

三、积极推进海岸带监测数据共享和发布

依法公开生态环境监测信息，定期在我厅门户网站公开重点港湾、海水养殖区、入海河流、重点园区水质信息。推进海南省生态环境智慧监测创新应用平台建设，利用大数据、云计算等技术，建立生态环境智慧监测创新应用平台，提升海南省生态环境数据采集交换共享。针对海岸带生态环境监测数据，积极与海南省海洋监测预报中心、省海洋与渔业科学院对接，每年在省环境状况公报公开海岸带岸线长度、岸线类型、侵蚀淤积变化情况。

四、推动开展重要海岸带生态环境问题及生态预警研究

针对海口白沙门、海口江东新区、三亚湾、红塘湾、文昌东郊椰林湾等岸段侵蚀淤积问题，梳理近年来调查收集我省海岸线侵蚀基本情况，开展全省海岸线动态监测和研究。组织开展文昌海草床、海南东寨港国家级自然保护区红树林等生态系统预警监测，跟踪掌握各生态系统面积变化和生态功能退化等生态问题，逐步建立各生态系统预警监测技术方法。建设海南省生态环境遥感监测监管平台，利用遥感等技术，开展自然保护地、生态保护红线等重要海岸带生态环境变化监测，重点开展海岸带红树林等典型生态系统和围填海、禁养区滩涂养殖等遥感监测，及时发现海岸带生态变化和生态环境问题，进一步强化海岸带生态环境管理。

五、下一步工作计划

（一）持续开展海岸侵蚀监测。通过卫星、航空遥感和陆岸巡视等方式，对本省沿海重点岸段的岸线侵蚀状况进行监测，掌握其受侵蚀状况及变化趋势。以东方华能电厂南侧、东方新龙镇新村、三亚亚龙湾3条重点岸段开展海岸侵蚀监测，并兼顾海口湾西岸段、澄迈东水港岸段、昌化江入海口北侧岸段、乐东国电西南部电厂北侧岸段、琼海龙湾港南侧岸段、琼海潭门人工岛南侧岸段、文昌潮滩鼻岸段等7条一般岸段开展海岸侵蚀监测。

（二）开展泥质海岸生态现状调查。选取儋州市盐丁港泥质海岸、海口东寨港泥质海岸、澄迈湾泥质海岸、三亚铁炉港泥质海岸等4个区域，开展岸线变化、滩涂淤积和侵蚀速率、生物群落、水体环境、沉积环境和人类开发保护活动等调查，评价生态状况，摸清海南省主要泥质海岸生态状况，建立泥质海岸生态基线。

（三）开展砂质海岸生态现状调查。选取东方华能电厂南侧砂质海岸、东方新龙镇新村砂质海岸、三亚亚龙湾砂质海岸等12个区域进行生态详查，开展海滩特征、生物群落、水体环境、沉积环境和人类开发保护活动等调查，评价生态状况，摸清海南省主要砂质海岸生态状况，建立砂质海岸生态基线。

（四）建立海岸带监测成果共享机制。积极与省自然资源和规划厅、省地质局开展跨部门数据共享，汇聚科研院校和社会公益组织的监测成果，建立成果共享机制，在年度生态环境状况公报发布海岸带监测内容。

感谢贵委对我省生态环境保护工作的关心和支持！

附件：海南省政协七届五次会议提案办理情况意见征询表

                                 海南省生态环境厅

                                 2022年7月8日

（此件主动公开）

抄送：省政协办公厅、省政府办公厅

联系单位及联系人：省生态环境厅 王旭日

联系电话：65251497